行業資訊
2017-05-12

內地經貿快訊

        

綜合

1.        2017年海關推進一帶一路建設重點工作》
        海關總署於2017年5月11日發布上述《工作》,涵蓋口岸開放、監管、自貿區建設、執法合作等領域共12項工作。主要內容包括:支持雲南、廣西等地開展“一口岸多通道”監管模式創新;為內陸鐵路集裝箱場站對外開放創造條件;以及支持跨境電子商務企業在沿線物流樞紐佈局設立其“海外倉”等。

2.        《關於開展涉企收費檢查的通知》
        國家發展和改革委員會於2017年5月8日發布上述《通知》。檢查範圍是行政審批中介服務、行業協會商會、進出口環節、金融、電子政務平台、建設等領域的收費情況等。

3.        《質檢總局關於加強產品全面質量監管的意見》
        國家質量監督檢驗檢疫總局於2017年5月5日發布上述《意見》。主要內容包括:嚴格行政審批管理,嚴格執行國家規定的許可條件,嚴格審批環節要求,嚴格法定程序,對不符合條件的一律不予許可。對不再符合法定條件的,不能保證質量安全或出現重大質量安全事故的,要按照規定堅決落實退出機制,依法撤銷、吊銷、註銷行政許可等。

4.        《商標評審案件口頭審理辦法》
        國家工商行政管理總局於2017年5月4日公布上述《辦法》,自發布之日起實施。主要內容包括:商標評審案件當事人對案件有關證據存在疑問,認為應當進行當場質證的,可以向商標評審委員會請求進行口頭審理。請求應當提出書面申請,並說明理由。商標評審委員會認為確有必要的,可以決定進行口頭審理等。

5.        《保健食品備案工作指南(試行)》、《保健食品備案產品可用輔料及其使用規定(試行)》及《保健食品備案產品主要生產工藝(試行)》
        國家食品藥品監督管理總局(總局)於2017年5月2日公布上述《指南(試行)》,自公布之日起施行。主要內容包括:進口保健食品備案材料項目及要求,除應按國產產品提交相關材料外,還應提交備案人主體登記證明文件、備案產品上市銷售一年以上證明文件等。此外,總局亦於2017年4月28日印發上述《規定(試行)》及《工藝(試行)》

6.        《壓縮財稅優惠辦理時間改革實施方案》
        財政部、國家稅務總局於2017年4月28日聯合印發上述《方案》。主要內容包括:申請人知曉要求條件並書面承諾保證符合相關條件和要求、承諾承擔違約責任後,稅務機關先予辦理相關手續,除特殊情況外應進行公示,接受社會監督,事後加強相應事項的核查和監管等。

7.        《關於推進綠色一帶一路建設的指導意見》
        環境保護部、外交部、國家發展和改革委員會、商務部於2017年4月26日聯合印發上述《意見》。主要內容包括:加快在有條件的地方建設“一帶一路”環境技術創新和轉移中心以及環保技術和產業合作示範基地,建設面向東盟、中亞、南亞、中東歐、阿拉伯、非洲等國家的環保技術和產業合作示範基地等。

8.        《關於清理規範涉企經營服務性收費的通知》
        國家發展和改革委員會於2017年4月25日發布上述《通知》。清理規範的重點是行政審批前置中介服務收費(政府部門開展行政審批時,要求申請人委託中介服務機構開展的作為行政審批受理條件的有償服務,具體包括各類技術審查、論證、評估、評價、檢驗、檢測、鑒證、鑒定、證明、諮詢、試驗等),以及行業協會商會收費等。

9.        《關於全面實施外國人來華工作許可制度的通知》及《外國人來華工作許可服務指南(暫行)》
        國家外國專家局、人力資源和社會保障部、外交部和公安部於2017年3月28日聯合印發上述《通知》。自2017年4月1日起,全國統一實施外國人來華工作許可制度,發放《中華人民共和國外國人工作許可通知》和《中華人民共和國外國人工作許可證》,來華工作外國人憑《外國人工作許可通知》和《外國人工作許可證》辦理相關簽證和居留手續。

        廣東

10.        《佛山市人民政府關於深化供給側結構性改革的實施意見》
        佛山市政府於2017年4月18日發布上述《意見》。主要內容包括:積極打造珠江西岸融資租賃業區域中心,制訂並實施《佛山市打造珠江西岸融資租賃業區域中心工作方案》,探索設立融資租賃產業發展基金。積極打造珠江西岸創投中心,制訂並實施《佛山市打造珠江西岸創業投資中心工作方案》,鼓勵有條件的區域規劃建設各具特色的基金產業園、基金小鎮、創投小鎮,重點建設“千燈湖創投小鎮”等。

11.        《惠州市環境保護局關於部分流域暫停審批環評文件的通知(徵求意見稿)》公開徵求意見
        惠州市環境保護局於2017年5月5日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見,截止日期為發布之日起30天內。

12.        《肇慶市高新技術企業培育3年倍增計劃實施方案(2016-2018年)》
        肇慶市政府辦公室於2017年2月25日印發上述《方案》,從2017年1月1日開始執行。主要內容包括:從2017年起,設立專項資金對高新技術企業的培育發展進行獎補,包括對首次通過認定的高新技術企業一次性補助30萬元以及對通過認定的廣東省高新技術產品補助1萬元/項等。

        福建

13.        泉州《關於建立正向激勵機制促進有效投資的十二條措施(試行)》
        泉州市政府於2017年5月4日發布上述《措施(試行)》。主要內容包括:鼓勵境外上市企業返程投資,對境外上市企業在全市行政區域內新設公司或增資的方式返程投資,按照當年度企業實際使用外資額分檔次予以獎勵等。

        海南

14.        《海南省人民政府關於同意海口桂林洋經濟開發區認定為海南省省級高新技術產業開發區的批復》
        海南省政府於2017年4月29日發布上述《批復》,同意海口桂林洋經濟開發區認定為海南省省級高新技術產業開發區。當中提到,海口桂林洋經濟開發區要打造科技創新、技術示範、成果轉化的高新技術產業開發區;以及嚴格實行環境保護措施。

製造業

15.        《循環發展引領行動
        國家發展和改革委員會、科技部、工業和信息化部、財政部、國土資源部、環境保護部、住房城鄉建設部、水利部、農業部、商務部、國資委、稅務總局、統計局、林業局於2017年4月21日聯合發布上述《引領行動》。主要內容包括:完善生產者責任延伸制度相關法律、法規,落實《生產者責任延伸制度推行方案》,率先在電器電子產品、汽車、鉛蓄電池、飲料紙基複合包裝等領域推行。在部分地區和電器電子產品、汽車產品等領域開展生產者責任延伸試點等。

16.        《汽車產業中長期發展規劃》
        工業和信息化部、國家發展和改革委員會、科技部於2017年4月6日聯合印發上述《規劃》。主要內容包括:提高新能源汽車生產企業及產品准入門檻,加強出廠安全性能檢測,強化新能源汽車生產監管,建立健全新能源汽車分類註冊登記、交通管理、稅收保險、車輛維修、二手車管理等政策體系。逐步擴大燃料電池汽車試點示範範圍等。

        廣東

17.        《廣東省控制污染物排放許可制實施計劃》
        廣東省政府於2017年4月24日印發上述《計劃》。當中提到,2017年6月30日前完成火電、造紙行業企業排污許可證核發工作,依證開展環境監管執法。2017年底前按國家部署完成《大氣污染防治行動計劃》和《水污染防治行動計劃》重點行業及產能過剩行業企業排污許可證的核發。 2018-2019年按國家部署推進其他行業企業排污許可證的核發工作。2020年基本完成固定污染源排污許可證的核發。

18.        廣東《珠江西岸六市一區創建中國製造2025”試點示範城市群實施方案》
        廣東省政府辦公廳於2017年4月21日印發上述《方案》。主要內容包括:大力發展珠江西岸先進製造業融合發展新模式,面向輕工裝備、新能源裝備、環保裝備、建材、家電、食品、醫藥、紡織等珠江西岸主要製造業領域,開展智能化生產、網絡化協同、服務型製造、個性化定制等製造業新模式試點示範等。

19.        《佛山市促進加工貿易創新發展工作方案》
        佛山市政府於2017年4月24日印發上述《方案》。主要內容包括:鼓勵優質企業增資擴產,支持外商投資加工貿易企業開展深加工結轉業務;以及支持從事新能源、新材料、生物醫藥等戰略性新興產業的加工貿易企業一併享受創新驅動、技術改造有關貸款貼息政策等。

20.        《肇慶市實施工業發展“366”工程五年(2017-2021年)行動方案》
        肇慶市委、市政府辦公室於2017年2月12日印發上述《方案》。發展目標包括重點培育打造新能源汽車、先進裝備製造業、節能環保產業三大造假產業集群,作為建設珠三角樞紐門戶城市的核心支撐等;以及實施重點包括重點加快肇慶高新區“新能源動力產業小鎮”等項目促建促產,培育一批在動力電池、電機、電控、高效變速器以及車用新材料等核心零部件領域具有較強研發生產能力的骨幹企業等。

服務業

21.        《證券基金經營機構信息技術管理辦法(徵求意見稿)》公開徵求意見
        中國證券監督管理委員會於2017年5月5日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見,截止日期為2017年6月4日。主

22.        《中國保監會關於保險業支持實體經濟發展的指導意見》
        中國保險監督管理委員會於2017年5月4日發布上述《意見》。主要內容包括:支持保險資金對接國家自貿區建設和粵港澳大灣區等城市群發展的重點項目和工程等。

23.        《區域性股權市場監督管理試行辦法》
        中國證券監督管理委員會於2017年5月3日公布上述《辦法》,自2017年7月1日起施行。主要內容包括:區域性股權市場運營機構負責組織區域性股權市場的活動,對市場參與者進行自律管理。證券公司可以參股、控股運營機構等。

24.        《國際服務外包產業發展十三五規劃》
        商務部、國家發展和改革委員會、教育部、科技部、工業和信息化部於2017年4月28日聯合發布上述《規劃》。主要內容包括:引導社會資金加大對承接國際服務外包業務企業的投入,在服務貿易創新發展引導基金中設立支持服務外包發展的子基金;以及(d) 為從事國際服務外包業務的外籍中高端管理和技術人員提供出入境和居留便利。簡化外資經營離岸呼叫中心業務試點審批程序等。

25.        《商業銀行押品管理指引》
        中國銀行業監督管理委員會於2017年4月26日公布上述《指引》,自印發之日起施行。主要內容包括:規範押品管理流程,明確了押品管理中的調查評估、抵質押設立、存續期管理、返還處置等業務流程;以及強化押品風險管理,對押品分類、估值方法和頻率、抵質押率設定、集中度管理、壓力測試等重點環節提出了具體要求等。

26.        《關於取消期貨公司設立、收購、參股境外期貨類經營機構行政審批事項的決定》
        中國證券監督管理委員會於2017年4月17日公布上述《決定》,自2017年7月1日起施行。主要內容包括:期貨公司設立、收購、參股境外期貨類經營機構以及變更境外期貨類經營機構註冊資本或股權的,應當自獲得境外有關監管機構核准文件之日起5個工作日內,向中國證監會備案等。

27.        《文化部關於推動數字文化產業創新發展的指導意見》
        文化部於2017年4月1日發布上述《意見》。主要內容包括:支持符合條件的數字文化企業申報高新技術企業認定,享受減按15%的稅率徵收企業所得稅等政策。對企業發生的符合條件的創意和設計費用執行稅前加計扣除政策等。

        廣東

28.        《廣東省商業特許經營備案操作指南(試行)(徵求意見稿)》公開徵求意見
        廣東省商務廳於2017年5月9日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見,截止日期為2017年5月22日。

29.        《深圳市文體旅遊局關於切實做好旅行社有關業務工作的通知》
        深圳市文體旅遊局於2017年5月3日發布上述《通知》,強化旅行社退出機制,依法清理各類“僵屍企業”。主要內容包括:旅行社變更名稱、經營場所、法定代表人等登記事項或者終止經營,應當在工商部門登記辦理完畢之日起10個工作日,向深圳市文體旅遊局申請辦理旅行社業務經營許可證的變更或註銷手續;以及應按規定及時繳存旅行社質量保證金和投保旅行社責任險等。


2017-04-28

內地經貿快訊

2017-04-21

內地經貿快訊


1.        國務院常務會議決定推出進一步減稅措施
        國務院於2017年4月19日召開常務會議。主要內容包括:從今年7月1日起,將增值稅稅率由四檔減至17%、11%和6%三檔,取消13%這一檔稅率;將農產品、天然氣等增值稅稅率從13%降至11%等。

2.        《工商總局關於提高登記效率積極推進企業名稱登記管理改革的意見》
        工商總局於2017年4月19日發布上述《意見》。主要內容包括:全面開放企業名稱庫。在去年開放縣級企業名稱庫的基礎上,各地要按照相關規定的開放範圍、開放方式等要求,於2017年10月1日前全面開放各級企業名稱庫等。

3.        《國務院關於做好當前和今後一段時期就業創業工作的意見》
        國務院於2017年4月13日發布上述《意見》。主要內容包括:落實小微企業降稅減負等一系列扶持政策和清理規範涉企收費有關政策。著力推進小微企業創新發展,推動小微企業創業創新示範基地建設,搭建公共服務示範平台等。

4.        《關於2017年深化經濟體制改革重點工作的意見》
        國務院於2017年4月13日印發上述《意見》。主要內容包括:通過減輕企業稅費負擔、繼續適當降低“五險一金”有關繳費比例、降低制度性交易成本、降低用能和物流成本等措施,持續綜合施策降低實體經濟企業成本等。

5.        《中長期青年發展規劃(20162025年)》
        中共中央及國務院於2017年4月13日聯合印發上述《規劃》。主要內容包括:實施港澳台青少年交流計劃,以中華文化為紐帶,不斷探索創新工作方式,提高交流實效,實現在多元文化背景下包容差異、消除隔閡、增進認同等。

6.        《工商總局關於全面推進企業電子營業執照工作的意見》
        工商總局於2017年4月11日發布上述《意見》。主要內容包括:確保在2017年10月底前各級工商、市場監管部門都具備電子營業執照發放能力,逐步實現電子營業執照跨區域、跨部門、跨領域的互通互認互用等。

7.        《工商總局關於推行企業登記全程電子化工作的意見》
        工商總局於2017年4月10日發布上述《意見》。主要內容包括:2017年10月底前開通涵蓋所有業務、適用所有企業類型的網上登記系統,實現各類型企業的設立、變更、備案、註銷等各個業務環節均可通過互聯網辦理,有條件的地方逐步實施無紙全程電子化登記等。

8.        《商務部 發展改革委 人民銀行 海關總署 質檢總局關於進一步推進開放型經濟新體制綜合試點試驗的若干意見》
        商務、發展及改革委員會、人民銀行、海關總署及質量檢驗檢疫總局於2017年4月7日聯合發布上述《意見》。主要內容包括:支持各試點地區創新加工貿易核銷管理模式改革,對信用等級為一般認證企業以上的加工貿易企業,開展自核單耗管理試點等。

9.        《千戶集團名冊管理辦法》
        國家稅務總局於2017年3月6日發布上述《管理辦法》,自2017年5月1日起施行。主要內容包括:千戶集團是指年度繳納稅額達到國家稅務總局管理服務標準的企業集團。其中,年度繳納稅額為集團總部及其境內外全部成員企業境內年度繳納各項稅收總額,不包括關稅、船舶噸稅以及企業代扣代繳的個人所得稅,不扣減出口退稅和財政部門辦理的減免稅等。

10.        《國家稅務總局關於對外支付稅務備案操作執行有關問題的通知》
        國家稅務總局於2016年9月2日發布上述《通知》。主要內容包括:服務貿易等項目對外支付備案屬於納稅人事中信息報告環節,備案人提交資料齊全,填報《服務貿易等項目對外支付稅務備案表》(以下簡稱《備案表》)完整的,應當場辦結等。

        廣東

11.        《廣州空港經濟區管理辦法(修訂草案徵求意見稿)》公開徵求意見
        廣州市政府法制辦於2017年4月18日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見,截止日期為2017年5月3日。

12.        《廣州南沙新區、中國(廣東)自由貿易試驗區廣州南沙新區片區2017年重點發展領域急需人才獎勵申報公告》
        南沙區人力資源和社會保障局於2017年4月11日發布上述《公告》。主要內容包括:申報時間為2017年4月11日起至2017年5月31日等。

13.        《深圳市企業技術中心認定工作指南》
        深圳市經濟貿易和信息化委員會於2017年4月1日印發上述《指南》,自發布之日起實施。主要內容包括:申請深圳市企業技術中心的企業,申請材料內容應包括:《深圳市企業技術中心申請報告》、評價表及必要證明材料等。

14.        《珠海市環境保護條例》
        珠海市人大於2017年4月12日發布上述《條例》。主要內容包括:排污者應當保證自動監控設備的正常運行,不得閒置、拆除、改裝、損壞自動監控設備或者故意造成監測數據與實際排污情況不符等。

15.        珠海《關於進一步做好失業保險支持企業穩定崗位有關工作的通知》
        珠海市人力資源和社會保障局及珠海市財政局於2017年3月20日聯合發布上述《通知》,從發文之日起執行,有效期至2020年12月31日止。主要內容包括:企業申請穩崗補貼應同時具備正常經營、在珠海市依法參加失業保險並足額繳納失業保險費;上年度未裁員或裁員率低於同期本市城鎮登記失業率等條例等。

16.        《橫琴自貿試驗片區產業培育和扶持專項資金申報指南(2017年)》及《橫琴新區促進總部經濟發展獎勵資金申報指引 2017年)》
        橫琴新區商務局於2017年3月21日及2017年3月28日印發上述《申報指南》及《指引》,申請時間為2017年 4月1日至2017年5月31日。當中,《申報指南》的主要內容包括:申請鼓勵“世界500強”、“中國500強”企業落戶扶持資金的、申請鼓勵國際物流、貿易、結算運營中心落戶扶持資金等的,均需提交《橫琴新區產業培育和扶持專項資金申請表》原件等材料等。

17.        《東莞市科學與技術發展十三五規劃》
        東莞市政府辦公室於2017年4月10日印發上述《規劃》。主要內容包括:到2020年,全市科技進步貢獻率達到60%,高技術製造業增加值占全市規模以上工業增加值比重力爭達到50%。全市國家高新技術企業數量力爭達到3,000家等。

        福建

18.        《泉州市政府關於印發泉州市高層次人才認定和引進高層次人才團隊評審規定(試行)的通知》
        泉州市政府於2017年4月6日印發上述《通知》。主要內容包括:將高層次人才分為一到五個層次,基本涵蓋了全市各產業和教育、科技、文化、社工、新聞等領域,凸顯創新認定方式、聚焦產業發展、用人主體評價、人才工作經歷等。

        海南

19.        《海南省十三五能源發展規劃》
        海南省政府辦公廳於2017年3月20日印發上述《規劃》。主要內容包括:至2020年,能源消費總量控制在2,600萬噸標準煤左右,煤炭消費總量控制在975萬噸標準煤左右等。

        雲南

20.        《雲南省人民政府關於促進創業投資持續健康發展的實施意見》
        雲南省政府於2017年4月11日發布上述《實施意見》。主要內容包括:鼓勵國內外各類投資機構、投資基金在雲南省設立創業投資機構,並按照資本市場發展專項資金的有關管理規定,給予一定補助等。

21.        《雲南省人民政府關於印發雲南省促進民間投資健康發展政策措施的通知》
        雲南省政府於2017年4月10日印發上述《通知》。主要內容包括:進一步開放油氣、配售電、民用機場、基礎電信運營、國防科技等行業和交通、水利、電網網架、環境保護、市政等基礎設施領域,堅持存量讓利、增量放開,吸引民間投資參與建設等。

製造業

22.        《國家環境保護標準十三五發展規劃》
        環境保護部於2017年4月10日印發上述《規劃》。當中明確,“十三五”期間,環境保護部將全力推動約900項環保標準制修訂工作。同時,將發布約800項環保標準,包括質量標準和污染物排放(控制)標準約100項,環境監測類標準約400項,環境基礎類標準和管理規範類標準約300 項,支持環境管理重點工作等。

23.        2017年食品安全重點工作安排》
        國務院辦公廳於2017年4月7日印發上述《工作安排》。主要內容包括:推進風險分級制度落地,在風險分級基礎上加強日常監督檢查,貫徹“雙隨機、一公開”原則,通過徹查隱患、抽檢“亮項”、處罰到人、公開信息,曝光所有違法違規企業,倒逼生產經營者落實主體責任等。

24.        《關於公布、廢止部分商品歸類決定的公告》
        海關總署於2017年4月13日發布上述《公告》,自2017年5月1日起執行。當中決定公布《2017年商品歸類決定(Ⅰ)》及《2017年失效的商品歸類決定(Ⅰ)》。前者涵蓋五菱V1觀光車和熱敏標簽列印機兩類商品;後者涵蓋樺木、榆木、椴木,建築物外牆用釉面瓷磚,W-350D石英晶體諧振器測試和分選系統,以及LED燈等八類商品等。

25.        《關於公布<中華人民共和國進出口稅則本國子目注釋>2017年調整和廢止部分)的公告》
        海關總署於2017年4月11日發布上述《公告》,自2017年5月1日起執行。當中明確,調整輻射松和廢止高粘度切片等部分《中華人民共和國進出口稅則本國子目注釋》內容。

        廣東

26.        《廣東省十三五揮發性有機物減排工作方案(徵求意見稿)》公開徵求意見
        廣東省環境保護廳於2017年4月10日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見,截止日期為2017年4月25日。

服務業

27.        《質檢總局等11部門關於推動物流服務質量提升工作的指導意見》
        質檢總局、國家發展改革委員會等11部門於2017年3月2日聯合發布上述《指導意見》。主要內容包括:到2020年,基本建立規範有序、共建共用、運行協調、優質高效的現代物流服務質量治理和促進體系,物流行業服務能力和水準明顯提升等。

28.        《關於租賃住宅樓從事餐飲業執行環境影響評價制度和三同時制度有關意見的復函》
        環境保護部辦公廳於2017年4月1日印發上述《覆函》。當中明確,公民個人租賃住宅樓開辦個體餐館,不屬於環境影響評價法第十六條第三款關於“建設項目的環境影響評價分類管理名錄”規定中的“建設項目”。

        廣東

29.        《廣東省現代服務業發展十三五規劃》
        廣東省發展和改革委員會於2017年4月13日印發上述《規劃》。主要內容包括: “十三五”期間,服務業增加值年均增長8.5%左右,占生產總值比重提高到56%,繼續位居國內各省市領先水準。人均服務業增加值達到5.5萬元以上等。

30.        廣東《珠江三角洲國家大數據綜合試驗區建設實施方案》
        廣東省政府辦公廳於2017年4月6日印發上述《實施方案》。主要內容包括:通過3年左右的探索實踐,珠江三角洲國家大數據綜合試驗區開展大數據創新試驗取得顯著成效等。

31.        深圳《港澳服務提供者在前海深港現代服務業合作區獨資舉辦非學歷職業技能培訓機構實施辦法(徵求意見稿)》公開徵求意見
        深圳市前海局於2017年4月18日就上述《徵求意見稿》公開徵求意見,截止日期為2017年4月27日。

        海南

32.        《海南省2017年促進大數據發展工作要點》
        海南省政府辦公廳於2017年3月31日印發上述《工作要點》。主要內容包括:完善網上行政審批系統,實現全省“一張審批網”應用覆蓋90%以上行政村;建設完善電子證照庫、“五證合一”系統和“一照一碼”數據資源庫,搭建全省統一的電子認證服務平台,實現政務服務“一號申請,一窗受理,一網通辦”等。

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